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    2. 如何新辦農藥生產企業?

      2019-08-15

            按照《農藥管理條例》(以下簡稱《條例》)規定:“國家實行農藥登記制度。農藥生產企業、向中國出口農藥的企業應當依照本條例的規定申請農藥登記,新農藥研制者可以依照本條例的規定申請農藥登記。”“國家實行農藥生產許可制度。農藥生產企業應當具備下列條件,并按照國務院農業主管部門的規定向省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門申請農藥生產許可證。”也就是生產農藥,必須要有農業農村部頒發的農藥登記證和省農業農村廳頒發的農藥生產許可證。《條例》還規定:“農藥生產應當符合國家產業政策。國家鼓勵和支持農藥生產企業采用先進技術和先進管理規范,提高農藥的安全性、有效性。”《農藥生產許可管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規定:“農藥生產應當符合國家產業政策,不得生產國家淘汰的產品,不得采用國家淘汰的工藝、裝置、原材料從事農藥生產,不得新增國家限制生產的產品或者國家限制的工藝、裝置、原材料從事農藥生產。”“安全生產、環境保護等法律、法規對企業生產條件有其他規定的,農藥生產企業還應當遵守其規定,并主動接受相關管理部門監管。”這樣,新建項目需要發改委立項,環保部門評價、安全部門評價。《辦法》規定:“有布局合理的廠房,新設立化學農藥生產企業或者非化學農藥生產企業新增化學農藥生產范圍的,應當在省級以上化工園區內建廠;新設立非化學農藥生產企業、家用衛生殺蟲劑企業或者化學農藥生產企業新增原藥(母藥)生產范圍的,應當進入地市級以上化工園區或者工業園區。”也就是新建農藥企業,必須進入園區。而且在批園區的時候,應該包含準許生產農藥的內容。比如煤化工園區,農藥生產就難以進入、立項。另外就是需要生產農藥相應的設備、儀器、技術人員等,也就是要有生產農藥的能力。

             新建農藥生產企業,其實很多的是已經生產農藥中間體或者原藥,有生產農藥的能力,但是沒有農藥生產許可證和登記證,以前按照潛規則,以中間體賣給農藥生產企業,甚至以原藥直接賣給農藥制劑生產企業。《條例》要求農藥生產企業購買的原藥必須有農藥原藥生產許可證和原藥登記證,這就使這些沒有生產許可和農藥登記證的企業難以再以潛規則進行農藥生產。

             那么,這些企業和其他新辦農藥生產企業,怎么能生產農藥呢?應該有3個途徑:

             一是企業自己向農業農村部申領農藥登記證,原藥需要1,000萬元左右,制劑需要100萬元左右,需要3~5年的時間;進入準許生產農藥的省級化工園區(新設立化學農藥生產企業或者非化學農藥生產企業新增化學農藥生產范圍的)或者工業園區(新設立非化學農藥生產企業、家用衛生殺蟲劑企業或者化學農藥生產企業新增原藥(母藥)生產范圍的),保證所需要的設備、儀器、技術人員等條件,通過發改委立項,通過環境評價、安全評價,向省農業農村廳申領農藥生產許可證。

             二是企業兼并重組別的已經有農藥生產許可證,農藥登記證的企業,把兼并的企業變更為自己的企業,登記證的持有人變更為自己企業的持有人,按照《辦法》規定,農藥生產企業擴大生產范圍或者改變生產地址的,應當按照本辦法的規定重新申請農藥生產許可證。這樣,需要重新申請農藥生產許可證。

            三是讓有農藥生產許可證、農藥登記證的企業兼并重組,自己企業作為兼并方的農藥新增生產地址,按照《辦法》規定,按新設立農藥生產企業要求辦理,也需要兼并方重新申請農藥生產許可證。而且,生產的農藥標簽標注的登記證、生產許可證,全部是兼并方的。


      來源:楊理健公眾號


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